¿Cuánto le ha costado al Perú la Red Dorsal?

Siempre que nos referimos a la Red Dorsal, hablamos del costo del proyecto en general, que es US$333 millones. Pero ese no es el monto desembolsado por Azteca entre 2014 y 2016, cuando se construyó la red. El RPI, es decir todo el dinero invertido en comprar el cable y tenderlo, por hablar en sencillo, apenas pasa los US$200 millones.

Según el informe presentado en marzo por el MTC para sustentar su pedido de resolución de contrato con Azteca, el monto invertido es de US$228 millones. Ese es el costo, asumido por Azteca a través de sus propias fuentes de financiamiento. El Estado peruano se comprometió, por contrato, a devolverle esos US$228 millones, más intereses, en cuotas, a lo largo de unos 15 años. Al igual que cuando compras un auto en cuotas, el valor final a pagar termina siendo un poco mayor al que cuesta en si mismo el auto. Pero eso es lógico, legal, habitual.

En este caso, además del pago por RPI, realizado cada año, el Estado se comprometió a pagar el mantenimiento de la red. A eso le llaman RPMO. El plan era que, en dos años, el Estado ya no tendría que seguir pagando ese mantenimiento, porque se suponía que ese costo iba a ser asumido por las empresas privadas que contrataran los servicios a la Red Dorsal.

Si la Dorsal no conseguía clientes privados, el Estado tendría que seguir cubriendo el mantenimiento. Eso dice el contrato. Y eso fue lo que pasó. Como el servicio ofrecido por la Red Dorsal resultó caro y poco competitivo (sin flexibilidad tarifaria) no tuvo suficientes clientes privados (no más de 30). La consecuencia es que solo se utiliza el 3,2% de su capacidad instalada y el Estado ha tenido que pagar al operador un dinero que no tenía previsto gastar.

El MTC viene desembolsando, todos los años, alrededor de US$20 millones para cubrir los gastos de mantenimiento, algo que no tenía previsto. En teoría, en el 2020 ya no tendríamos que haber pagado el RPMO, solo continuar con el saldo de las 60 cuotas trimestrales del RPI pactadas [a ojo de buen cubero quedan unas 42 cuotas pendientes]. Los análisis realizados señalan que hay un gasto de US$114 millones sobre lo presupuestado. Eso es hasta inicios del año pasado considerando el pago por RPMO. Hoy habría que sumar lo aportado hasta primer trimestre del 2021.

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Entonces la red no nos está costando los US$228 millones que le costó a Azteca construirla, ni los US$333 millones en los que está valorada la inversión total (incluyendo el pago de cuotas), sino que estamos pagando más de US$114 millones adicionales, no previstos. Y si no se hubiera decidido resolver el contrato tendríamos que seguir pagando ese mantenimiento por más años y asumir la caída de la clientela, porque, según el contrato firmado con Azteca, la tarifa ha cobrar sería elevada en lugar de reducida.

¿Si se vendiera la red habría que cobrar US$228 millones o US$333 millones? Luis Montes, ex director de Fitel, nos aclaró que no. Se partiría del valor de construcción (US$228 millones) y se le restaría la depreciación generada por el paso de siete años desde que se inició la construcción. Recordemos que las redes de fibra óptica se devalúan con el tiempo y más si no han estado activas o bien cuidadas. A todo eso se le puede añadir el valor comercial futuro, es decir, las posibilidades de ingresos que pueda generar.

Ya sea que la Red Dorsal sea administrada por un operador estatal o uno privado, dependiendo de qué línea política tenga el nuevo gobernante del país, se deberá hacer un ‘due dilligence’ [investigación] de toda la red en frío y activa, porque puede haberse degradado, ha advertido Montes. Esto va más allá de las supervisiones que ha venido haciendo Osiptel en cumplimiento del contrato y que incluso la ha hecho merecedora de una amonestación por algunos incumplimientos. El precio final de la Red Dorsal saldrá luego de tener esa depreciación clara.

Balance financiero de Azteca durante los últimos cuatro años:

Azteca Comunicaciones Perú2017201820192020
Ingresos (ventas)20,917,2517,5920,49
Costos o gastos24,919,915,515,36
Utilidad sin depreciación
(ganancia o pérdida)
-3,92-3,12,045,13
Información en millones de dólares, al cambio actual, tomada de los estados financieros del operador.

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