La pronta llegada del 28 de Julio es motivo perfecto para hacer un balance de la labor del nuevo Congreso. En particular aquí nos centraremos en lo que hizo o pretendió autorizar la Comisión de Transportes y Comunicaciones en torno al uso de Internet.
Entre sus últimas iniciativas presentadas tenemos una propuesta de Somos Perú en la cual se establece que sea posible acumular los megas no usados en un mes para emplearlos en el siguiente mes. Es decir, si te sobraron 100 megas en junio los usas en julio.
Algunos días antes Somos Perú también presentó otra propuesta, en la cual establecen se debe tener un acceso abierto al servicio de Internet a nivel nacional. La propuesta (PL N° 5685-2020) fue presentada el 8 de julio y fija que los organismos públicos (desde municipios a comisarias) deben de tener acceso a Internet para disposición de la población, en especial en zonas rurales.
El mes pasado, el 24 de junio, hubo otra iniciativa sobre el mismo tema. En esta oportunidad los congresistas no agrupados Contreras Bautista, Salinas Franco, entre otros, presentaron el Proyecto de Ley 05600/2020-CR. En él se reconoce el derecho de acceso a Internet para garantizar una educación y alfabetización accesible para todos.
Todas esas propuestas están en evaluación. La que sí pasó a dictamen es el Proyecto de Ley 05582/2020-CR de Acción Popular, en el cual se prohíbe la suspensión del servicio de telecomunicaciones en el marco del Estado de Emergencia Nacional. La norma modifica el Decreto de Urgencia 035-2020.
Eso es algo que se estableció por decreto del Ejecutivo para el tiempo de cuarentena, pero fue levantado a mediados del mes pasado. Como recordarán, mientras duró el aislamiento general no se podía cortar el servicio aun cuando se tuvieran deudas, pero eso fue levantado porque se había elevado considerablemente el volumen de morosos.
| 05772/2020-CR | En comisión | 13/07/2020 | LEY QUE ACUMULA MEGAS DE INTERNET QUE NO SE UTILIZAN DENTRO DEL PLAN MENSUAL | |||
| 05704/2020-CR | En comisión | 05/07/2020 | LEY QUE REGULA EL CONTENIDO DE LA PROGRAMACIÓN DE RADIO Y TELEVISIÓN DURANTE EL HORARIO FAMILIAR | |||
| 05685/2020-CR | En comisión | 03/07/2020 | LEY DE ACCESO ABIERTO AL SERVICIO DE INTERNET A NIVEL NACIONAL | |||
| 05600/2020-CR | En comisión | 24/06/2020 | LEY QUE RECONOCE EL DERECHO DE ACCESO A INTERNET PARA GARANTIZAR UNA EDUCACIÓN Y ALFABETIZACIÓN ACCESIBLE PARA TODAS LAS PERUANAS Y PERUANOS | |||
| 05582/2020-CR | Dictamen | 23/06/2020 | LEY QUE PROHIBE LA SUSPENSIÓN DEL SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES EN EL MARCO DEL ESTADO DE EMERGENCIA NACIONAL |
En esta legislatura también se ha presentado una propuesta que busca facilitar el tendido de infraestructura. Bajo el respaldo de Acción Popular, se propone que los gobiernos regionales y locales, junto con el MTC, elaboren un plan para poner antenas en las zonas rurales donde los niños necesitan acceder al material educativo.
El déficit de infraestructura es un problema que el país viene arrastrando desde hace varios años, pero que en épocas de crisis como esta salta al primer plano porque evidencia la importancia de tener a la mayoría conectada. Hay unos 50 mil centros poblados pequeños aislados, sin señal de Internet. Incluso hay muchos, como vimos en los reportajes televisivos del mes pasado, que no tienen ni radio y deben caminar horas hasta lo alto del cerro para recibir señal.
| 05548/2020-CR | En comisión | 17/06/2020 | LEY QUE DECLARA DE INTERÉS NACIONAL Y NECESIDAD PÚBLICA LA INSTALACIÓN DE ANTENAS DE RADIO, TELEVISIÓN E INTERNET PARA FACILITAR A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE ZONAS RURALES, EL APRENDIZAJE DE LECCIONES A DISTANCIA «»YO APRENDO EN CASA»». |
Con relación al servicio lento de Internet durante la pandemia, denunciado el fin de semana pasado en un programa dominical, también hay una propuesta legal en el Congreso para obligar a los operadores a brindar el 90% de lo ofrecido en contrato.
Varios años atrás los operadores solo estaban obligados a brindar el 10% de la velocidad contratada. Es decir si firmabas un contrato por 20 Mbps en realidad el operador podía darte solo 2 Mbps sin incurrir en una falta. Luego esa norma se modificó y se fijó en el 40%. Entonces si contratabas 20 Mbps en realidad podías exigir 8 Mbps.
El 2019 se estuvo discutiendo entre las autoridades y los operadores la posibilidad de elevar el factor de obligación a más del 60%. Ahora hay para debate este proyecto que propone no se brinde menos del 80% por 18 horas consecutivas.
| 05398/2020-CR | En comisión | 01/06/2020 | LEY QUE GARANTIZA LA VELOCIDAD MÍNIMA DE CONEXIÓN A INTERNET AL 90% DE LO CONTRATADO A FAVOR DE LOS USUARIOS |
¿A dónde vamos? 